面對(duì)全球貿(mào)易格局的深刻變化與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求,山東省積極探索并優(yōu)化外貿(mào)流程設(shè)計(jì),成功推出了“船到即提”的創(chuàng)新通關(guān)模式。這一模式旨在打通貨物進(jìn)出口環(huán)節(jié)中的堵點(diǎn)、難點(diǎn),顯著提升港口作業(yè)效率與物流流轉(zhuǎn)速度,為穩(wěn)定外貿(mào)基本盤、增強(qiáng)國際競(jìng)爭力注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。
“船到即提”模式的核心在于流程再造與數(shù)據(jù)賦能。傳統(tǒng)模式下,貨物抵港后需經(jīng)歷申報(bào)、查驗(yàn)、繳稅、放行等一系列環(huán)節(jié),企業(yè)往往需要等待較長時(shí)間才能提貨。而新模式下,依托海關(guān)等口岸部門的監(jiān)管創(chuàng)新和信息化系統(tǒng)的深度協(xié)同,企業(yè)可以在船舶抵港前即完成大部分通關(guān)手續(xù)的申報(bào)與預(yù)審。當(dāng)船舶靠泊后,對(duì)于符合條件、風(fēng)險(xiǎn)可控的貨物,海關(guān)允許企業(yè)在極短時(shí)間內(nèi)完成實(shí)貨放行,實(shí)現(xiàn)“靠泊即提離”,將貨物在港停留時(shí)間壓縮到最低限度。
這一模式的落地,帶來了多方面的積極效應(yīng)。
大幅提升物流效率,降低企業(yè)成本。 “船到即提”極大地縮短了貨物在港口的滯留時(shí)間,加快了集裝箱和泊位的周轉(zhuǎn)率。對(duì)于進(jìn)口企業(yè)而言,意味著原材料或商品能夠更快進(jìn)入生產(chǎn)或銷售環(huán)節(jié),減少了資金占用和倉儲(chǔ)壓力;對(duì)于出口企業(yè),則能更靈活地安排船期,提升供應(yīng)鏈的響應(yīng)速度。整體物流成本的降低,直接增強(qiáng)了外貿(mào)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭力。
優(yōu)化口岸營商環(huán)境,增強(qiáng)區(qū)域吸引力。 山東擁有青島、日照、煙臺(tái)等一批重要港口,是連接日韓、輻射歐亞的重要樞紐。“船到即提”模式作為貿(mào)易便利化的重要舉措,展現(xiàn)了山東打造國際化、法治化、便利化營商環(huán)境的決心。高效便捷的通關(guān)服務(wù),能夠吸引更多的航運(yùn)公司掛靠和外貿(mào)企業(yè)集聚,進(jìn)一步鞏固和提升山東港口群在國際貿(mào)易與物流體系中的地位。
再次,推動(dòng)智慧口岸建設(shè),深化部門協(xié)同。 該模式的順暢運(yùn)行,離不開海關(guān)、海事、邊檢、港口運(yùn)營方以及物流企業(yè)之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)無縫銜接。這倒逼各口岸單位深化“放管服”改革,整合業(yè)務(wù)流程,升級(jí)信息系統(tǒng),共同構(gòu)建起以信用管理為基礎(chǔ)、以智能監(jiān)管為手段、以高效通行為目標(biāo)的新型口岸治理體系,為智慧港口、數(shù)字口岸建設(shè)提供了實(shí)踐范例。
“船到即提”模式的推廣也依賴于嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。海關(guān)通過構(gòu)建完善的企業(yè)信用管理體系,對(duì)參與企業(yè)實(shí)施分類管理;同時(shí)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段,在“管得住”的前提下實(shí)現(xiàn)“通得快”,確保國門安全與貿(mào)易便利的有機(jī)統(tǒng)一。
山東省將繼續(xù)完善和深化“船到即提”模式,并探索將其與“提前申報(bào)”、“兩步申報(bào)”等改革措施系統(tǒng)集成,打造全鏈條、全流程的跨境貿(mào)易便利化體系。這一創(chuàng)新實(shí)踐不僅為山東外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展鋪設(shè)了“快車道”,也為全國港口口岸的效能提升和貿(mào)易便利化改革貢獻(xiàn)了寶貴的“山東經(jīng)驗(yàn)”,生動(dòng)詮釋了在構(gòu)建新發(fā)展格局中,以制度創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效率變革的強(qiáng)大生命力。